青海新聞網(wǎng)訊 2018年10月8日，省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見》，對(duì)我省推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)作出了總體部署。《實(shí)施意見》的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了省政府對(duì)質(zhì)量認(rèn)證工作的高度重視，為構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代，指明了前進(jìn)方向，做出了科學(xué)部署。

《實(shí)施意見》提出了加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。明確了五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，為我們今后運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法，做好質(zhì)量認(rèn)證工作iso9001體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，指明了前進(jìn)方向，做出了科學(xué)部署?！秾?shí)施意見》要求各級(jí)政府要將質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)擺到重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)分工，強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)形成各方齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，提供制度保障和政策支持。

《實(shí)施意見》共分七個(gè)部分20條。第一部分總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)?！秾?shí)施意見》以全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系，推行全面質(zhì)量管理。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、統(tǒng)一管理、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元共治、結(jié)合實(shí)際、突出特色的原則，通過(guò)3—5年努力，使我省質(zhì)量認(rèn)證的影響力和社會(huì)采信度進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。第二部分大力推廣質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。重點(diǎn)提出：推動(dòng)質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、方法向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)治理等領(lǐng)域全面延伸。結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，要求在新能源、新材料、特色輕工、農(nóng)畜加工等重要領(lǐng)域和省屬大型企業(yè)開展質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，帶動(dòng)各行業(yè)質(zhì)量管理水平整體躍升。確立了構(gòu)建現(xiàn)代質(zhì)量治理體系、廣泛采信認(rèn)證結(jié)果，提高政府行政效能和公信力的質(zhì)量治理方式。

第三部分廣泛開展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)。明確了推動(dòng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)和拓展質(zhì)量認(rèn)證覆蓋面兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出全面實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)換版，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理全面升級(jí)；開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)；積極在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)治理領(lǐng)域推進(jìn)各類管理體系認(rèn)證的工作要求。確定了著力提高各類中小微企業(yè)認(rèn)證通過(guò)率的工作目標(biāo)。

第四部分深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革創(chuàng)新。明確了加強(qiáng)認(rèn)證體系建設(shè)，落實(shí)國(guó)家綠色建材認(rèn)證工作方案，打造青海特色名優(yōu)產(chǎn)品高端區(qū)域質(zhì)量認(rèn)證品牌，助力節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造綠色青海的工作任務(wù)。要求相關(guān)部門加快“放管服”改革步伐，清理涉及檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的行政許可事項(xiàng)，避免重復(fù)評(píng)價(jià)。簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可程序，優(yōu)化審批流程。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作的落地實(shí)施。

第五部分加強(qiáng)認(rèn)證活動(dòng)事中事后監(jiān)管。表述了《實(shí)施意見》在落實(shí)過(guò)程中的監(jiān)管、激勵(lì)和約束責(zé)任要求。明確了加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管能力建設(shè)，充實(shí)基層認(rèn)證監(jiān)管力量，推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、快速處置、信息通報(bào)、倒查追溯等措施的工作要求。按照青海省品牌建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金和省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的設(shè)立目的，充分發(fā)揮其在推動(dòng)質(zhì)量管理體系責(zé)任和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的作用。按照法律法規(guī)要求，落實(shí)從業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任，健全對(duì)參與檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證活動(dòng)從業(yè)人員的全過(guò)程責(zé)任追究機(jī)制。

第六部分培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)。原則表述了如何培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，營(yíng)造各類主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；支持認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)研究和科技立項(xiàng)，對(duì)符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)給予高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；結(jié)合我省實(shí)際，要求各園區(qū)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專項(xiàng)資金、給予政策支持，圍繞園區(qū)主業(yè)配套發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)，助力壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力；按照國(guó)家關(guān)于檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革的總體部署，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整合和分類改革；針對(duì)我省特種設(shè)備檢驗(yàn)力量不足的突出問(wèn)題，要求建立與國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效合作機(jī)制，推行“核準(zhǔn)+授權(quán)”模式；整合社會(huì)各方資源，推進(jìn)資源共享，加強(qiáng)與先進(jìn)省份、周邊省份的合作交流，提升對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證支撐服務(wù)能力。

第七部分加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)綜合保障、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)督促落實(shí)4項(xiàng)措施。并按照國(guó)務(wù)院文件精神，將質(zhì)量認(rèn)證學(xué)科和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證職業(yè)教育、校企合作、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及財(cái)政支持等相關(guān)要求納入《實(shí)施意見》，予以明確。