正確理解企業(yè)規(guī)章制度、質(zhì)量管理體系與企業(yè)標準體系三者的關(guān)系濟寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息所摘要：當前，企業(yè)規(guī)章制度、ISO9000族質(zhì)量管理體系與企業(yè)標準體系三者在企業(yè)并存，在實踐中往往出現(xiàn)管理交叉重復、矛盾、結(jié)構(gòu)混亂的局面。正確理解和處理三者的關(guān)系，是擺在企業(yè)管理者面前一個緊迫而現(xiàn)實的課題。關(guān)鍵詞：規(guī)章制度質(zhì)量管理標準當前，企業(yè)規(guī)章制度、ISO9000族質(zhì)量管理體系與企業(yè)標準體系三者在企業(yè)并存，在執(zhí)行中往往出現(xiàn)管理交叉重復、矛盾、結(jié)構(gòu)混亂的局面，造成在要素管理中出現(xiàn)了“兩張皮”，甚至“三張皮”。如何正確理解和處理三者的關(guān)系，是擺在企業(yè)管理者面前一個緊迫而現(xiàn)實的課題。一、企業(yè)規(guī)章制度、ISO9000族質(zhì)量管理體系與企業(yè)標準體系的比較企業(yè)規(guī)章制度與ISO9000族質(zhì)量管理體系。ISO9000族標準是將日常管理工作進行歸納、概況和總結(jié)，形成的系統(tǒng)化文件體系，其原則是事先控制性和動態(tài)管理。企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，建立了一整套內(nèi)部管理規(guī)章制度，但在具體執(zhí)行過程中總感到力度不夠。ISO9000族標準則克服了這一缺陷。ISO9000系列標準是對企業(yè)原有規(guī)章制度的一宗補充和完善，是企業(yè)提高管理水平，提高服務質(zhì)量，與國際管理標準接軌的必由之路。

企業(yè)規(guī)章制度與企業(yè)標準體系。在概念上，規(guī)章制度一般是針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的某個環(huán)節(jié)而制定的規(guī)則和辦法，企業(yè)標準則是針對企業(yè)全過程、多層次和全方位的標準化領(lǐng)域中需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理事項和工作事項，后者比前者更具有系統(tǒng)性和權(quán)威性。在內(nèi)容要求和編寫格式上，規(guī)章制度一般沒有明確的格式要求，企業(yè)標準是根據(jù)標準化領(lǐng)域中重復性的管理事項和工作事項，按照規(guī)范化和格式化的統(tǒng)一編寫規(guī)定，對文件條款不僅有定性描述，而且有量化要求。ISO9000族質(zhì)量管理體系與企業(yè)標準體系。企業(yè)標準化體系建立在以技術(shù)標準為主體，包括工作標準和管理標準在內(nèi)的企業(yè)標準化系統(tǒng)，以便使企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、財務、信息和員工培訓等各方面建立起以各自標準為依據(jù)的管理體系，企業(yè)的質(zhì)量體系則是為實施質(zhì)量管理和質(zhì)量保證以及實現(xiàn)質(zhì)量目標而建立的綜合體。兩者只能相互補充，不能相互取代。二、對企業(yè)規(guī)章制度、ISO9000族質(zhì)量管理體系與企業(yè)標準體系的界定對象選擇。規(guī)章制度本身可以對企業(yè)的所有事物制定管理辦法，事物本身并不要求它們具有重復性。ISO9000族標準要求的文件只限于質(zhì)量體系中規(guī)定的有關(guān)要素。標準體系中的對象不論是技術(shù)標準、管理標準還是工作標準，都嚴格限定與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的重復性的事物和概念。

規(guī)格形式。規(guī)章制度的編寫在內(nèi)容、形式及格式上沒有統(tǒng)一、嚴格的規(guī)定。ISO9000族標準對文件的編寫形式也無強制性的要求，只要在企業(yè)內(nèi)部作適當統(tǒng)一即可。企業(yè)標準體系在內(nèi)容構(gòu)成、編寫順序、格式、文體、文字及編排上，都有規(guī)范的標準?？刹僮餍浴Ｒ?guī)章制度的條款定量的少，定性的規(guī)定多，缺少考核辦法。ISO9000族標準要求的文件要求“寫到的一定要做到，做過的事要留有痕跡”，具有較強的可操作性。企業(yè)標準體系要求做到定量化和可操作性，并規(guī)定了檢查和考核辦法。有效性。規(guī)章制度通常是由各部門制定，并經(jīng)過系統(tǒng)考慮，往往不周全。ISO9000族標準的文件是企業(yè)實際運作的唯一依據(jù)，必須認真執(zhí)行，有效性較強。企業(yè)標準體系的標準經(jīng)過科學制定和嚴格審批，有效性也較強。三、執(zhí)行中的注意事項規(guī)章制度不能全部標準化。對企業(yè)中大量的規(guī)章制度，一方面要從標準構(gòu)成要素上進行分類，把具有重復性事務特性的制度“深加工”為企業(yè)標準。另一方面，嚴格遵循企業(yè)標準體系和ISO9000質(zhì)量體系對范圍的明確界定，不能將其外延無限衍生，切忌一切規(guī)章制度都翻版為標準，也禁止用標準來代替一切，包攬企業(yè)的一切管理。有效解決標準體系文件與質(zhì)量體系文件“重疊”的矛盾。

對所有具有相同性質(zhì)的內(nèi)容制訂一套可供共同使用的文件，使兩個體系的文件具有“兼容性”。在實踐中，質(zhì)量體系文件的某些文件可以直接引用企業(yè)標準化體系標準及其編號。這樣不僅避免了重復性的浪費，而且和解決了文件的交叉與使用上的問題。標準文件為其他管理標準體系提供支持。當前，企業(yè)中建立了多個管理體系，有質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等。無論哪個體系，都有大量的文件提供支持。目前從國際上這些體系的發(fā)展趨勢看，人們越來越重視各類體系的整合和統(tǒng)一，以減輕企業(yè)在體系認證中的負擔iso9001體系認證機構(gòu)，而這些體系中的大量支持性文件應該是標準體系中的具體標準。參考文獻：[1]李春田，中國標準化基礎知識[M]，北京：中國標準出版社，2003[2]沈同，邢造宇，標準化理論與實踐[M]，北京：中國計量出版社，2005（責任編輯：劉璐）《中國外資》2008