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川市監(jiān)發(fā)〔2021〕4號

各市（州）市場監(jiān)管局，各有關認證機構(gòu)：

日前，市場監(jiān)管總局在福建省召開了“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動推進會”，部署推廣總局2019年以來在部分省市的化工、金屬、機械、光電設備、信息技術(shù)等5個行業(yè)小微企業(yè)中，開展質(zhì)量管理體系認證提升行動試點的經(jīng)驗成果。按照市場監(jiān)管總局《關于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動的通知》（國市監(jiān)認證〔2020〕165號）要求，結(jié)合四川實際，省局決定在全省范圍內(nèi)開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”。現(xiàn)將有關工作通知如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的第十九屆五中全會提出的堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國的要求，大力實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，貫徹落實國務院《關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》，創(chuàng)新推動省委省政府“四川民營經(jīng)濟20條”政策落地落實。綜合運用民營經(jīng)濟健康發(fā)展幫扶機制、第三方認證產(chǎn)品質(zhì)量與管理體系機制、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護機制等制度手段，充分發(fā)揮“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主責、社會參與”質(zhì)量共治機制的作用，全面復制推廣總局的試點經(jīng)驗成果，通過開展質(zhì)量管理體系認證提升行動，有力推動小微企業(yè)運用科學管理手段提升管理水平，持續(xù)促進全省小微企業(yè)及民營企業(yè)“強筋提質(zhì)”。

二、工作目標

各市（州）局要認真落實總局“一個行業(yè)一個行業(yè)抓質(zhì)量提升”“重在實效”的總體要求，摸清本地區(qū)小微企業(yè)質(zhì)量管理有關方面的實際狀況，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃目標，堅持“問題導向、目標導向、結(jié)果導向”的基本思路，遵循“市場主導、突出特點、精準施策、試點推廣”的工作原則，務實開展相關行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動iso9001體系認證機構(gòu)，對照推行市場監(jiān)管總局《小微企業(yè)應用ISO9001提升質(zhì)量管理的實施指南》。各級市場監(jiān)管部門要主動對接同級政府的民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作部門，積極爭取地方財政及其他相關方面對小微企業(yè)提升質(zhì)量管理體系認證活動的大力支持，力爭三年內(nèi)（2023年底前），本地區(qū)相關行業(yè)小微企業(yè)的總體質(zhì)量管理水平有顯著提升；同時，在探索構(gòu)建面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)的質(zhì)量基礎設施“一站式”服務機制方面取得明顯成效。

各市（州）局在全面推廣總局5個行業(yè)試點經(jīng)驗成果之外，還應結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，在2021年內(nèi)確定不少于1個縣區(qū)（試點企業(yè)不少于1家），同步擴大開展重點特色產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升地方試點及推廣工作。市、縣（區(qū)）級市場監(jiān)管部門要引導符合條件的小微企業(yè)積極申請使用地理標志專用標志，助力地方經(jīng)濟發(fā)展；提升小微企業(yè)商標品牌意識，創(chuàng)建自主品牌，完善商標注冊，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

三、工作安排

全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動于2021年1月開始，推廣總局試點行業(yè)成果和我省擴大開展特色行業(yè)地方試點兩項工作同步進行。

（一）宣傳動員階段（2021年1至3月）

各市（州）局要及時組織轄區(qū)各縣區(qū)局采取多種形式廣泛宣傳總局的工作部署，從區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點出發(fā)，編制本地區(qū)“小微企業(yè)應用ISO9001提升質(zhì)量管理的培訓方案”和本地區(qū)相關行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升“三年行動工作方案”，推廣落實總局發(fā)布的試點經(jīng)驗成果；要主動協(xié)同民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作部門，選取相關行業(yè)2-3家小微企業(yè)參與開展質(zhì)量管理體系認證提升行動，并將遴選企業(yè)的名單于2021年3月底前上報省局。

（二）幫扶提升階段（2021年4至10月）

各市（州）局要依照總局編制的《小微企業(yè)應用ISO9001提升質(zhì)量管理的實施指南》和《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動優(yōu)良案例》，結(jié)合被選定企業(yè)的自身特點和實際需求，選取相關認證機構(gòu)開展管理體系認證活動及技術(shù)支撐服務，幫助企業(yè)制定行之有效的質(zhì)量管理體系認證提升專項方案，及時組織有關專家對參與企業(yè)進行現(xiàn)場診斷、開展幫扶。對首次申請獲得認證證書的企業(yè)，要幫助其按照ISO9001標準建立并運行質(zhì)量管理體系，指導有關認證機構(gòu)依法依規(guī)對企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系的有效性開展審核認證，頒發(fā)相關認證證書。

（三）總結(jié)推廣階段（2021年11至12月）

各市（州）局要及時對本轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)管理體系認證提升行動進行全面分析評估和總結(jié)?？偨Y(jié)應包括小微企業(yè)管理體系建設情況、ISO9001標準要求在相關企業(yè)實際生產(chǎn)運用過程的應用情況、企業(yè)人員質(zhì)量能力提升情況、體系運行效果、企業(yè)自我改進機制的建立和完善情況，以及企業(yè)質(zhì)量提升整體成效等。對提升行動中的優(yōu)良案例，各地要及時梳理、提煉并在本市（州）轄區(qū)內(nèi)的相關行業(yè)中積極推廣。

（四）擴大開展特色行業(yè)地方試點工作安排

在總局已試點的5個行業(yè)外，省局鼓勵各地適時在其他重點特色產(chǎn)業(yè)中擴大開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升試點。為保障地方擴大試點取得集群成效，省局確定成都、眉山、自貢三地作為食品生產(chǎn)（加工）、機械制造等特色行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升的重點試點地區(qū)。重點試點地區(qū)遴選的試點企業(yè)應不少于3家，省局將協(xié)助重點試點地區(qū)組織有關專家開展指導幫扶行動。其他各市（州）局確定的在當?shù)靥厣袠I(yè)擴大質(zhì)量管理體系認證提升試點遴選的試點企業(yè)應不少于1家。各試點地區(qū)要及時總結(jié)試點工作，完善充實試點行業(yè)小微企業(yè)提升質(zhì)量管理實施指南的相關內(nèi)容。

結(jié)合各認證機構(gòu)在我省開展企業(yè)質(zhì)量管理體系認證活動的情況，省局從參與了市場監(jiān)管總局開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理提升”研究課題的認證機構(gòu)中，選取方圓標志認證集團四川有限公司、中國檢驗認證集團四川有限公司、中國船級社質(zhì)量認證公司四川分公司三家認證機構(gòu)的在川分支，作為省局指導幫扶特色產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)擴大開展質(zhì)量管理體系認證提升試點重點地區(qū)的認證技術(shù)支撐單位。

（五）探索構(gòu)建質(zhì)量基礎設施“一站式”服務機制

省局鼓勵各試點地區(qū)和相關技術(shù)機構(gòu)結(jié)合開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理提升”行動，通過有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素資源，不斷總結(jié)提升試點工作成效，探索構(gòu)建面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)的全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎設施“一站式”服務機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級市場監(jiān)管部門要高度重視小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升工作，將其納入地方質(zhì)量強市（縣）和質(zhì)量提升行動進行統(tǒng)一部署；要用好本地支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，積極爭取各市、縣（區(qū)）政府和相關部門的支持，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，以開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動為契機，大力提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量及服務的整體水平，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力與核心競爭能力。

（二）加強宣傳動員。各級市場監(jiān)管部門要協(xié)同民營經(jīng)濟發(fā)展工作部門，采取多種形式推動小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升工作，切實做好對總局編制的《小微企業(yè)應用ISO9001的質(zhì)量管理體系實施指南》的宣傳，幫助小微企業(yè)認識采用國際標準、實施質(zhì)量認證管理企業(yè)的重要作用；要積極引導省內(nèi)各認證機構(gòu)履行主體責任，發(fā)揮在ISO9001應用方面的技術(shù)和經(jīng)驗，促進企業(yè)提高質(zhì)量競爭意識，助力社會提升對小微企業(yè)的信任度、滿意度。

（三）開展針對性培訓。各市（州）局要積極組織轄區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)登錄市場監(jiān)管總局“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動服務平臺”和“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓平臺（），參加免費線上網(wǎng)絡培訓課程。各地也可根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)的特點，開展分行業(yè)、分區(qū)域的小班化教學，加強針對性培訓幫扶力度。

（四）選取小微企業(yè)和認證技術(shù)支撐機構(gòu)應具備的基本條件。

小微企業(yè)應滿足的基本條件：

1.有一定質(zhì)量管理基礎；

2.企業(yè)處于正常經(jīng)營狀態(tài)；

3.未列入失信名單；

4.企業(yè)主要負責人有強烈質(zhì)量提升意愿，愿意投入必要的資源（如人員調(diào)配、制度建設，相應的內(nèi)部設施改進等）。

認證技術(shù)支撐機構(gòu)應滿足的基本條件：

1.具有法人資格，認證業(yè)務包含質(zhì)量管理體系認證；

2.能夠認真遵守認證相關法律法規(guī)要求，嚴格按照認證規(guī)則開展認證活動；

3.專業(yè)能力較強，社會責任感較強，自愿參與小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，能為企業(yè)提供有針對性服務的機構(gòu)。

（五）及時總結(jié)、樹立典型。各地市場監(jiān)管部門要加強對認證機構(gòu)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證活動的督促指導，跟蹤推進。要深入一線強化分析調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足、改進提升；充分利用“質(zhì)量月”、“世界認可日”、“3.15國際消費者權(quán)益保護日”等時間節(jié)點，深入宣傳報道小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證活動的實踐內(nèi)容、先進典型。注重形成典型性、代表性總結(jié)材料上報省局。

2021年底省局將對各地推選出的優(yōu)良案例上報市場監(jiān)管總局，并在全省范圍內(nèi)通報表揚。

請各市（州）局在2021年11月20日前上報相關總結(jié)并提交小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動成果匯總表（見附件）。

聯(lián)系人：賴華? 028-86607625

劉磊? 028-86607669

郵? 箱：450701696@qq.com? 7896352@qq.com

附件：小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動成果匯總表

附件：小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動成果匯總表

四川省市場監(jiān)督管理局

2021年1月15日